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电力节能减排呼唤科学长效机制

电力节能减排至关重要

2006年，我国电力装机已突破6亿千瓦，在建规模仍然巨大。目前，电煤消耗约占全国煤炭产量的一半以上，火电用水约占4月25日-湖南省林科院：上午专题报告及研讨、互动；下午报告及研讨工业用水的40%，二氧化硫排放量约占全国排放量的52%，烟尘排放量占全国排放量的20%，产生的灰渣占全国的其它具有类似Dirac能带的结构的材料70%，电力工业成为我国节能降耗和污染物减排的重点领域。环境,环保-[飞诺]

“十一五”期间节能环保形势变得极为严峻，电力行业节能减排任务异常艰巨邦定机。

近年来，尤其是“十一五”规划纲要实施以来，电力行业贯彻落实科学发展观，围绕节能减排的目标开展了大量工作，并取得了显著成就。2006年，全国供电煤耗366克／千瓦时，比上年降低4克／千瓦时；电输电线路损失率比上年减少0.13个百分点，降为7.08%。据预测，到2010年，全国火电厂的每千瓦时供电煤耗将由2005年的370克降低至35刀具磨床5克，年共降4.05%。由于电力用煤占到全国煤炭消费量的60%以上，这个下降率对单位GDP能耗下降的巨大贡献不言而喻，

火电烟气脱硫产业也取得了令人瞩目的成绩：2000年底，我国烟气脱硫装机约为500万千瓦，到2006年底，我国火电厂新增烟气脱硫装机容量约为1.5亿千瓦，与2000年相比，脱硫装机容量增加了约30倍，脱硫装机比例由2%提高到30%以上，与美国当前的煤电脱硫装机比例持平，电力二氧化硫排放控制能力有了质的提高，由于电力二氧化硫排放量占全国排放量的一半，且基于电厂二氧化硫严禁磕碰撞击仪器排放的集中性和可控性的特点，“十一五”期间，火电厂二氧化硫排放量的削减实际上将承担起全国削减的任务。根据中国电力企业联合会的研究结果显示，“十一五”期间，火电二氧化硫的排放量将由2005年的年排放1300万吨，下降至950万吨以下，5年共下降27%。预计到2010年，脱硫装机比例将达60%以上。“十一五”期间，在电力以外的二氧化硫排放不增加或少量增加的情况下，仅经过火电烟气脱硫以及关停小火电的减排作用，其净消棒球帽减量就可以滞足全国二氧化硫减排10%的约束性指标的需要。

由圆机此可见，抓好电力工业的节能减排工作，对于全国的节能减排具有决定性作用。

当前电力节能减排存在的主要问题

当前，我国电力节能减排存在以下主要问题：

第一，节能减排的潜力没有得到正确评估

长期以来，在评估节能减排的潜力时，我们习惯的作法是通过与发达国家的平均水平相比，来估计我们的差距。但是，随着我国电力工业的高速发展，这种方法已经难以适应现实的需要。究其主要原因，一是发达国家之间本身就存在差异，即使在一个发达国家内，不同企业、不同时期的机组节能降耗水平，也很难进行比较，而且，由于发达国家的企业是在依法的条件下追求经济效益的最大化，机组节能减排的水平代表的是法规要求的水平，简单、平均化的比较没有多大意义。二是随着我国电力工业增量部分的快速扩张，同时对存量部分的不断改造，我国电力工业不论是从技术水平还是从管理水平上看，与发达国家的差距都在不断缩小，其资源节约和污染控制水平正在快速与世界发达国家接近。节能减排潜力大不的本质问题，已是我国能源、环境、经济三者之间的平衡点高低问题，而不是简单地与国外节能减排水平的差距问题。无论是从国家的宏观层面上看，还是从具体的企业看，只是简单地确定一个节能减排的指标，而不与付出的经济代价和获得的环境效益(即环境目的)相结合来综合分析，就不能体现科学发展观的本质要求。三是我国的发展并非一定要遵循发达国家的老路。

因此，电力节能减排的潜力到底有多大，必须结合我国的具体情况，进行深入研究与估计。如到了2010年，我国火电厂的烟气脱硫装机比例将由2000年的2%，提高到60%左右，超过美国。如果与其经济发展水平相比的话，我国电力二氧化硫的控制水平将明显高于美国。但从环境质量上讲，我国与美国还存在明显差距。同时，我们在二氧化硫控制上采用的针对具体电厂要求上脱硫装置的手段与美国采用排污权交易手段相比，付出的相对经济代价也明显高于美国。因此，要认真研究这种差距的根本原因，正确估计电力与其它污染源减排对环境质量的影响作用，正确估计电力节能减排的潜力，从而制订和修订目标和措施。